كيف تكشف القمة عن فجوة الحوكمة الملحة في باكس سيليكا

الملخص التنفيذي

انطلق تحالف “باكس سيليكا” (Pax Silica)، وهو تحالف بقيادة الولايات المتحدة في مجالَي أشباه الموصلات وسلاسل توريد الذكاء الاصطناعي، في ديسمبر 2025 بسبع دول مؤسِّسة.

وبحلول قمته الثانية في واشنطن العاصمة في 25 يونيو 2026، توسّع ليضم 35 دولة موقِّعة.

وبالإضافة إلى ذلك، أضافت القمة برامج جديدة وعشر دول شريكة.

غير أن العضوية تمنح إمكانية الوصول إلى المنصّات وسلاسل التوريد الأمريكية، دون أن تضمن استمرار هذا الوصول.

وبالنسبة إلى شركاء التحالف الذين يوازنون بين الاعتماد التكنولوجي والاستقلالية الاستراتيجية، تظل هذه المسألة متعلقة بالحوكمة.

علاوة على ذلك، فإن اعتبارات الذكاء الاصطناعي والتجارة توجّه الطريقة التي يتابع بها محور الحوكمة الحضارية والاقتصاد السياسي في GDCI هذا الملف.

أبرز النتائج

• توسّع تحالف باكس سيليكا من سبع دول مؤسِّسة (الولايات المتحدة، والمملكة المتحدة، واليابان، وكوريا الجنوبية، وسنغافورة، وأستراليا، وإسرائيل) عند إطلاقه في ديسمبر 2025، إلى 25 دولة موقِّعة على الإعلان و35 دولة موقِّعة على بيان فرصة الذكاء الاصطناعي بحلول القمة الثانية، أي خلال ثمانية أشهر فقط.
• أضافت قمة واشنطن المنعقدة في 25 يونيو 2026 عشر دول شريكة جديدة، وأطلقت برنامجين جديدين: “مدرسة المسابك” (Foundry School) بدعم من جامعة ستانفورد للتدريب على التصنيع المتقدم، و”جواز باكس” (Pax Pass)، وهو برنامج تجريبي مقره بنما لاعتماد أجهزة الذكاء الاصطناعي على طول طرق الشحن.
• مثّل جاكوب هيلبرغ، وكيل وزارة الخارجية الأمريكية، واشنطن في القمة، ووصف المبادرة بعبارات فسّرها المحللون على أنها تأكيد لتوجّهها الوطني الأمريكي؛ فيما ترأس الوفد الهندي الأمين كريشنان.
• خلصت تحليلات نشرتها مؤسسة أبحاث المراقب (Observer Research Foundation) في نيودلهي، بعد أسبوعين من القمة، إلى أن واشنطن قيّدت الوصول إلى نموذجين من نماذج الذكاء الاصطناعي في الفترة التي سبقت القمة مباشرة — واعتُبر ذلك دليلًا على أن الوصول إلى المنصّات في إطار باكس سيليكا يظل مرهونًا بالسياسة الأمريكية لا مضمونًا بالعضوية.
• تُسهم الدول متوسطة القوة ودول الجنوب العالمي بأصول جوهرية في التحالف — إذ تقدّم الهند وحدها الكفاءات الهندسية، والمعادن الحرجة، وأكبر سوق لنشر الذكاء الاصطناعي في العالم — في حين تتحمّل في المقابل تعرّضًا غير متكافئ لأي تحوّلات أحادية في سياسة الدولة الراعية للتحالف.

التحليل

المشكلة. مع ذلك، صُمِّم باكس سيليكا عند إطلاقه كمنصة تنسيق لسلاسل التوريد — المعادن الحرجة، والطاقة، وأشباه الموصلات، والتصنيع المتقدم، والبنية التحتية للذكاء الاصطناعي — التي ترتكز عليها التقنيات المتقدمة. ونما باكس سيليكا بسرعة، إذ توسّع من سبع دول مؤسِّسة إلى 35 دولة موقِّعة خلال أقل من عام، وهو ما يشير إلى وجود طلب حقيقي لدى الحكومات على بديل منظَّم للاعتماد الثنائي على مورِّد واحد.

غير أن منصات التنسيق التي تُبنى حول بنية تحتية لدولة راعية واحدة تحمل سمة بنيوية لا تلتقطها أرقام العضوية وحدها: فشروط الوصول تُحدَّد، ويمكن إعادة تحديدها، بموجب السياسة الداخلية لتلك الدولة، بما يؤثر في ديناميكيات الذكاء الاصطناعي والتجارة.

الأدلة تُظهر الوجهين معًا. علاوة على ذلك، تُجسّد نتائج القمة الثانية هذا الازدواج بوضوح. فقد انضمت عشر دول شريكة جديدة، ووسّعت آليتان جديدتان — “مدرسة المسابك” و”جواز باكس” — نطاق المبادرة لتشمل التدريب على التصنيع واعتماد الأجهزة للدول المشاركة.

إضافة إلى ذلك، قيّدت واشنطن الوصول إلى نموذجين من نماذج الذكاء الاصطناعي خلال الأسبوعين السابقين لانعقاد القمة. وتوجّه خدمة “جواز باكس” الاستشارية المشاركين حصرًا نحو الشركات المصنِّعة الأمريكية.

وهكذا، فإن هذين الأمرين، إذا نُظر إليهما معًا، لا يمثلان تناقضًا. بل يُظهران وجهين لتصميم واحد: عضوية واسعة ومتنامية، ترتكز على نقطة قرار ضيقة يتحكم بها طرف واحد فيما تقدّمه هذه العضوية فعليًا.

تنشأ التداعيات بالنسبة إلى شركاء التحالف من ذوي التقاليد المستقلة في السياسة الخارجية. وتُعدّ الهند، بإرثها في عدم الانحياز، المثال الأوضح، وإن لم تكن الوحيدة. والمعادلة هنا لا تتعلق بالانخراط في باكس سيليكا من عدمه، بل بكيفية هذا الانخراط. إذ ينبغي تجنّب استبدال شكل من أشكال الاعتماد التكنولوجي بآخر.

ويجب أن تعالج الحوكمة متانة الالتزامات وشفافية معايير الوصول. كما ينبغي أن توضّح كيفية تقييم الشركاء للمخاطر واستجابتهم لتغيّر ظروف التوريد. وتُسهم هذه الاعتبارات في الحفاظ على التوازن بين أهداف التحالف والمصالح الوطنية بشكل عام.

وتتعلق المسألة أيضًا بما إذا كانت الدول الشريكة تحتفظ بقدرة موازية خارج إطار التحالف، وهو ما يحفظ الاستقلالية الاستراتيجية والمرونة في التقنيات الحرجة. فبدون قدرة موازية، قد يتعرّض التحالف لخطر الاعتماد المفرط على المنصّات المشتركة، وهو ما يمثل شاغلًا رئيسيًا في مجال الحوكمة لدى جميع الشركاء.

ويدرس محور الحوكمة الحضارية والاقتصاد السياسي في GDCI هذه المسألة عبر الأقاليم والتكتلات، لا من داخل إطار أي تحالف بعينه. ويسلّط نهجه المقارن الضوء على الأنماط والاختلافات وأوجه التقارب المحتملة عبر اقتصادات سياسية متنوعة، وهو ما يُثري تصميم السياسات واستراتيجيات التحالفات.

التوصيات

1. ينبغي على الوزارات الوطنية المعنية بالسياسات التقنية والصناعية في الدول الشريكة في باكس سيليكا أن تشترط، كأحد شروط استمرار المشاركة، وجود معايير منشورة وقابلة للمراجعة تُوضّح كيفية اتخاذ قرارات الوصول إلى المنصّات والأجهزة وكيفية تغييرها — بدلًا من الاعتماد على تطمينات غير رسمية تُقدَّم على مستوى القمم.
2. ينبغي على الأمانات والمؤسسات الناظمة لتحالف باكس سيليكا أن تُنشئ آلية دائمة تتيح للدول الشريكة إثارة مخاوف استمرارية الوصول بشكل جماعي، مما يقلّل من حافز أي دولة عضو منفردة للتفاوض على استثناءات ثنائية بصمت.
3. ينبغي على مؤسسات البحث والسياسات في دول الجنوب العالمي والدول متوسطة القوة أن تحافظ على قدرة تقييم مستقلة وموازية — تتابع كلًّا من الفوائد المتحققة والمخاطر المتعلقة بالوصول المقبولة بموجب العضوية في التحالف — بحيث تستند قرارات المشاركة إلى نتائج فعلية لا إلى الأطر التمهيدية الأولى.

المصادر: ديفيد كيرتاي، “Pax Silica Timeline”، مؤسسة تكنولوجيا المعلومات والابتكار (ITIF)، 13 أغسطس 2026 (itif.org)؛ أموها باسرور، “Access Without Guarantee: What the Second Pax Silica Summit Means for India”، مؤسسة أبحاث المراقب (ORF)، 13 أغسطس 2026 (orfonline.org).